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國(guó)家能源局進(jìn)一步規(guī)范并網(wǎng)調(diào)度關(guān)系和購(gòu)售電行為

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  10月8日,國(guó)家能源局在網(wǎng)站上同時(shí)掛出四份“征求意見(jiàn)稿”,分別是《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》、《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》、《購(gòu)售電合同(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》和《電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》。
  記者梳理發(fā)現(xiàn),四份“征求意見(jiàn)稿”均指向“進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)調(diào)度關(guān)系和購(gòu)售電行為”。
  對(duì)原有文件的簡(jiǎn)化和增補(bǔ)
  “新能源場(chǎng)站調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、新能源場(chǎng)站運(yùn)行集中控制系統(tǒng)、并網(wǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)新能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,按經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)要求安裝、調(diào)試完畢……”這是《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《新能源協(xié)議》)中關(guān)于“并網(wǎng)條件”的其中一條要求。
  在四份“征求意見(jiàn)稿”中,對(duì)風(fēng)電、光伏等新能源場(chǎng)站并入電網(wǎng)時(shí)雙方調(diào)度和運(yùn)行行為的約定給與了單獨(dú)示范文本?!缎履茉磪f(xié)議》主要針對(duì)新能源場(chǎng)站并入電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全和技術(shù)問(wèn)題,設(shè)定了雙方應(yīng)承擔(dān)的基本義務(wù)、必須滿足的技術(shù)條件和行為規(guī)范。
  而《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)則框定了它的“常規(guī)電廠”適用范圍?!啊秴f(xié)議》是對(duì)燃煤、燃?xì)狻⑺姷瘸R?guī)電廠并入電網(wǎng)時(shí)調(diào)度和運(yùn)行行為的約定,適用于常規(guī)電廠與電網(wǎng)之間簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。其他核電、抽水蓄能電站、燃油電廠、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)犭娬镜?,也可以參照使用。”——《協(xié)議》“使用說(shuō)明”開(kāi)篇鮮明地指出。
  記者了解到,早在2003年,原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、原國(guó)家工商總局就聯(lián)合出臺(tái)了《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》(GF-2003-0512)、《購(gòu)售電合同(示范文本)》(GF-2003-0511)。此后,隨著新能源的蓬勃發(fā)展,國(guó)家能源局和國(guó)家工商行政管理總局在充分組織討論和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》(GF-2014-0516)、《光伏電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》(GF-2014-0518)、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)購(gòu)售電合同(示范文本)》(GF-2014-0515)、《光伏電站購(gòu)售電合同(示范文本)》(GF-2014-0517)四份規(guī)范性文件。
  此番,《協(xié)議》《新能源協(xié)議》《購(gòu)售電合同(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《合同》)三份“征求意見(jiàn)稿”是對(duì)上述六份規(guī)范性文件的修訂簡(jiǎn)化。而《電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《儲(chǔ)能協(xié)議》)則屬新增起草。
  根據(jù)《儲(chǔ)能協(xié)議》,儲(chǔ)能電站必須迅速、準(zhǔn)確執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令,不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時(shí),儲(chǔ)能電站值班人員應(yīng)立即向電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員報(bào)告并說(shuō)明理由,由電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。
  修訂注重與新型電力系統(tǒng)需要相銜接
  對(duì)比原文件,《協(xié)議》《新能源協(xié)議》《儲(chǔ)能協(xié)議》重點(diǎn)對(duì)協(xié)議適用范圍、發(fā)電計(jì)劃編制、涉網(wǎng)性能、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)等進(jìn)行了修訂完善;《合同》重點(diǎn)對(duì)電力電量購(gòu)銷、上網(wǎng)電價(jià)、電量計(jì)算、電費(fèi)結(jié)算和支付等進(jìn)行補(bǔ)充深化,旨在與構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的需要相銜接,與電力市場(chǎng)化建設(shè)和發(fā)展相銜接。
  記者注意到,為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)各類儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)資源大量接入電網(wǎng)的需求,《儲(chǔ)能協(xié)議》可供電動(dòng)汽車充電站、微型電網(wǎng)等與電網(wǎng)雙向互動(dòng)的并網(wǎng)主體參照使用,規(guī)范儲(chǔ)能等新型主體的并網(wǎng)運(yùn)行。根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行對(duì)并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)性能及網(wǎng)絡(luò)安全工作的需要,《協(xié)議》《新能源協(xié)議》增加了“涉網(wǎng)性能”和“電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)”兩個(gè)獨(dú)立章節(jié),健全落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略和推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
  隨著電力體制改革深入推進(jìn),根據(jù)發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)等市場(chǎng)化改革情況,將發(fā)電計(jì)劃編制由“根據(jù)購(gòu)售電合同約定”擴(kuò)展為“根據(jù)購(gòu)售電合同及乙方市場(chǎng)化交易合同的約定”;將調(diào)度機(jī)構(gòu)安排機(jī)組提供輔助服務(wù)的原則由“根據(jù)調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定要求”擴(kuò)展為“根據(jù)調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定要求,或根據(jù)輔助服務(wù)市場(chǎng)出清結(jié)果”;明確《合同》主要適用于優(yōu)先發(fā)電電量(含基數(shù)電量)部分,并修訂了電量電價(jià)、電能計(jì)量及電費(fèi)結(jié)算等核心條款,明晰履約義務(wù)和違約責(zé)任,促進(jìn)合同更好履行。
  為促進(jìn)發(fā)揮中長(zhǎng)期合同“壓艙石”作用,支持合同雙方按需求簽訂年度、多年的合同,同時(shí),還明確支持簽訂電量分段、分曲線相關(guān)內(nèi)容,為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。記者:趙冉



文章來(lái)源:中國(guó)電力新聞網(wǎng)

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