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入汛以來,四川多地遭受強降雨,造成山體滑坡、泥石流等自然災害。加之近期極端高溫天氣持續(xù),結合全川多數(shù)水電站和在建電力工程項目位于高山峽谷等地質災害高發(fā)、易發(fā)區(qū)域,防汛抗洪和地質災害防治任務十分艱巨的實際,四川能源監(jiān)管辦于8月1日組織召開了全省電力安委會半年工作會議。
會議全面總結了上半年電力行業(yè)安全生產工作,深入分析當前電力安全生產形勢,謀劃落實下一階段電力安全生產重點工作,并對防汛減災、迎峰度夏和“電力安全隱患排查治理深化年”活動等相關工作進行了部署。國網(wǎng)四川電力等3家電力企業(yè)作了交流發(fā)言,36家安委會成員單位及部分電力企業(yè)代表共60余人參會。
連續(xù)22個月沒有發(fā)生較大以上生產安全事故
“安全生產重于泰山”。圍繞電力安全生產工作,四川能源監(jiān)管辦“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識”,始終堅持兩個“兩手抓”,確保電力安全生產工作落到實處。
第一個“兩手抓”是一手抓目標導向,以電力行業(yè)安全監(jiān)管標準為要求,全面提升企業(yè)安全生產管理水平為目標,開展發(fā)電企業(yè)同業(yè)對標考核,督促企業(yè)提升本質安全;一手抓問題監(jiān)管,對發(fā)生安全生產事故和在安全管理上存在較大問題的部分電力企業(yè)進行了重點督查,7月1日至7月25日,四川能源監(jiān)管辦組織相關電力企業(yè)和專家成23個交叉檢查組,共160人,在全川電力行業(yè)組織開展了年中電力安全生產交叉檢查,共檢查電力企業(yè)及其對應的項目71個,發(fā)現(xiàn)問題426項。這是四川能源監(jiān)管辦組織開展的第4次安全生產交叉檢查,也是規(guī)模最大的一次。
第二個“兩手抓”是一手抓監(jiān)管服務,以抓早、抓小、抓預防為目的,通過多種形式向相關電力企業(yè)反饋監(jiān)管意見,使企業(yè)認識到自身存在的問題并得到及時整改。二季度,四川能源監(jiān)管辦共計開展了監(jiān)管約談3次,15家電力企業(yè)被約談;一手抓行政執(zhí)法,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)立查立改,不能整改的要及時制定相應整改計劃,按期開展整改。
截至目前,四川電力行業(yè)連續(xù)22個月沒有發(fā)生較大以上生產安全事故,連續(xù)24個月沒有發(fā)生因自然災害引發(fā)的人身傷亡事故。
隱患排查治理基本實現(xiàn)全行業(yè)覆蓋
今年以來,四川能源監(jiān)管辦認真落實國家能源局和省委、省政府關于電力安全生產工作的各項部署,結合四川電力安全生產形勢,深入開展隱患排查治理,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎,著力防范化解安全生產風險。
今年2月,四川能源監(jiān)管辦全面啟動“電力安全隱患排查治理深化年”活動。旨在借助四川省隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對全省電力企業(yè)隱患排查信息的動態(tài)分析掌控。為保證活動落到實處,四川能源監(jiān)管辦統(tǒng)一籌劃,分類實施,邀請省安監(jiān)局主管部門和相關專家,先后對36家安委會成員單位和119家承裝(修、試)企業(yè)開展了隱患排查專項培訓,基本實現(xiàn)隱患排查治理全行業(yè)覆蓋。
4-7月,四川能源監(jiān)管辦先后組織對阿壩州、甘孜州、綿陽市等地區(qū)的部分電網(wǎng)、電力建設工程和發(fā)電企業(yè)開展了隱患排查治理專項督查。同時,結合上半年安全生產交叉檢查,要求和安委會成員企業(yè)開展安全隱患排查治理工作互查學活動,促進整體提高。
截止6月底,全省開展隱患排查治理電力企業(yè)1323家,不僅安委會成員單位實現(xiàn)隱患自查自改自報,大部分中、小型電力企業(yè)根據(jù)活動要求,開展了隱患排查治理工作并通過隱患系統(tǒng)注冊填報。
全力以赴做好下半年電力安全生產各項工作
進入主汛期后,四川能源監(jiān)管辦按照黨中央、國務院和省委、省政府關于防災減災工作的部署,緊扣確保不出現(xiàn)重大人員傷亡、確保不出現(xiàn)重大災害事故“兩個確保”工作目標,抓細抓實防汛減災和地質災害防治各項工作。
四川能源監(jiān)管辦副專員何淑蘭針對當前電力安全生產形勢,對下半年電力安全生產重點工作提出了相關要求:
一是要層層壓實防汛減災責任,確保安全度汛。各電力企業(yè)要對防汛減災工作進行再布置、再落實;突出工作重點;加強監(jiān)測預警,強化應急管理和信息報送。
二是要認真開展新一輪電力行業(yè)安全生產大檢查工作。 按照國家能源局和省政府安委會的部署,電力行業(yè)安全生產大檢查工作是下半年一直持續(xù)到年底的一項重點工作。四川能源監(jiān)管辦將嚴格按照“四個一律”的要求,加大監(jiān)管執(zhí)法和行政處罰力度,對安全生產違法違規(guī)行為“零容忍”。
三是要啟動同業(yè)對標新指標體系,不斷推動安全生產主體責任落實向基層延伸。在總結分析前期對標工作開展情況,充分聽取各對標企業(yè)的意見和建議的基礎上,以落實企業(yè)安全生產主體責任為核心,以企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位為重點,重新調整了對標指標,建立起通用類指標和專業(yè)類指標相結合的綜合對標指標體系。
四是要繼續(xù)深入推進“深化年”活動,著力構建雙重預防機制。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力建設工程等要把防風險放在突出位置,堅持關口前移、源頭管控。要建立健全橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角的隱患排查治理工作體系。
文章來源:中國電力新聞網(wǎng)