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隨著電力市場化改革的推進 我國電力輔助服務市場建設正在提速

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  隨著電力市場化改革的推進,我國電力輔助服務市場建設正在提速。
 
  截至2018年5月底,甘肅電力輔助服務市場啟動深度調(diào)峰交易36次,深度調(diào)峰貢獻電量2410萬千瓦時,啟動火力發(fā)電應急啟停1次,貢獻電量175萬千萬時,輔助服務補償金額1297.4萬元,運行近兩個月的甘肅電力輔助服務市場開局良好。
 
  這是我國電力輔助服務市場的一個縮影。輔助服務包括一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制(AGC)、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、備用、自動電壓控制(AVC)、黑啟動等,可分為無償和有償兩類。按照“誰收益、誰承擔”的原則,有償輔助服務在市場上獲取補償,其中,有償調(diào)峰是國內(nèi)市場的主要交易品種之一。
 
  深度調(diào)峰服務中,設置火電機組有償調(diào)峰補償基準,火電機組出力越低,其獲得的相應補償力度越高。其中,甘肅火電機組(含供熱機組)有償調(diào)峰補償基準暫定為其額定容量的50%,負荷低于40%的機組其補償范圍在0.4~1元/千瓦時,負荷高于40%且低于50%時,其補償范圍在0~0.4元/千瓦時。
 
  通過市場化的經(jīng)濟補償機制促進可再生能源消納、促進煤電與可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展、解決供暖季電熱矛盾等,以維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,保證電能質(zhì)量。這是2017年以來電力輔助服務市場建設提速的直接動因。
 
  截至目前,國家已批復東北、福建、山東、山西、新疆、寧夏、廣東、甘肅等地開展輔助服務市場建設試點工作。東北輔助服務市場已正式運行兩年多時間,山東、福建、寧夏等市場也已進入試運行,甘肅在今年4月1日正式開市。非試點地區(qū)也在積極開展市場準備工作。
 
  然而,業(yè)界反映,我國電力輔助服務市場尚在逐步探索中,各市場建設差異比較大,電力輔助服務定價、交易機制還不完善,市場有效激勵不足,很多市場主體參與市場的意愿還不強烈,亟需進一步完善和深化電力輔助服務補償(市場)機制。
 
  首先,因地制宜,分類加強組織指導。因各省電力形勢、電源結構各有特點,各省的輔助服務市場在市場主體、交易品種、結算規(guī)則等方面不盡相同。盡管從責任分工上,國家主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進有關工作,由各派出能源監(jiān)管機構根據(jù)實際情況負責區(qū)域市場方案總體設計和組織實施。但國家主管部門還應深入分析研究,對各地輔助服務市場特點“心中有數(shù)”,以便因地制宜、有的放矢地加強分類指導,確保各地市場對目前情況和電力現(xiàn)貨市場具備較強適用性。
 
  第二,加速形成示范效應,調(diào)動市場主體參與積極性。目前,福建省創(chuàng)新補償方式,補償費用和電量、電價掛鉤;廣東省輔助服務市場暫時只包括AGC調(diào)頻服務;山東省則把調(diào)峰、AGC調(diào)頻同時納入輔助服務交易范圍……差異化的市場在不成熟的階段,導致市場主體觀望情緒較重。要盡快落實交易規(guī)則、推動試點市場發(fā)展,加速形成成熟市場機制的示范效應,增強市場信心,調(diào)動發(fā)電、電網(wǎng)、儲能企業(yè)和需求側資源參與市場的積極性。
 
  第三,開拓視野,充分吸收借鑒國際經(jīng)驗。國外部分國家的電力輔助服務市場相對成熟,有多方面經(jīng)驗可供我們借鑒。一是借鑒其市場建設路徑。當前我國市場過于倚重調(diào)峰服務,而國外成熟的輔助服務市場中,電力平衡是通過現(xiàn)貨市場解決的,隨著國內(nèi)現(xiàn)貨市場的建立,要提前考慮交易品種及規(guī)則的變化。二是借鑒其成熟市場機制。推動提供輔助服務成為國內(nèi)并網(wǎng)電廠、儲能電站等的重要盈利點,對市場主體形成有效激勵。三是借鑒其監(jiān)管經(jīng)驗。對調(diào)度、交易機構執(zhí)行市場規(guī)則情況和市場準入、市場力、交易行為等進行有效監(jiān)管,確保市場規(guī)范有序運行。
 
  作為電力市場建設的主要任務之一,電力輔助服務市場建設被給予厚望,近期目標是建立公平透明、競爭有序的市場化輔助服務共享和分擔機制。要鼓勵各地積極探索,先動起來,觀后效而留長去短。


文章來源:國際電力網(wǎng)

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