人類社會發(fā)展的歷史，也是一部能源變革的歷史。能源的每一次變革都帶來了社會的巨大進步，深刻改變了社會的發(fā)展形態(tài)。在即將步入以清潔能源為支柱的第三次工業(yè)革命時代、由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史時刻，我國如何加快能源轉(zhuǎn)型升級，適應生態(tài)文明發(fā)展的新形勢？在這樣一個重要歷史節(jié)點上，習近平總書記以“綠水青山就是金山銀山”為核心內(nèi)容的“兩山”理論，揭示了生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深刻道理，體現(xiàn)了對人類發(fā)展意義的深邃思考，為我國能源乃至世界能源的發(fā)展指明了方向。

　　“兩山”理論是對能源綠色發(fā)展理念的概括與濃縮

　　體現(xiàn)了能源清潔發(fā)展的基本要義。40多年前，擔任陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊黨支部書記的習近平為改變當?shù)厝泵荷俨竦膯栴}，自費到四川實地學習，回來后在村里建起了陜西省第一口沼氣池，把梁家河建成了全省第一個沼氣化村，全村70%的農(nóng)戶用上了沼氣，為村民解決了照明、做飯、取暖的困難。時年8月，陜西省沼氣現(xiàn)場會在梁家河召開，推廣該村經(jīng)驗。2005年3月，時任浙江省委書記的習近平在淳安縣下姜村視察時，專門參觀當?shù)嘏d建的沼氣池，說“我曾經(jīng)是建沼氣的‘專業(yè)戶’”，要求當?shù)匾欢ㄒ呀ㄕ託膺@件事辦好，讓群眾真正受益。今年6月，習近平總書記致信第八屆清潔能源部長級會議，強調(diào)要積極發(fā)展清潔能源，提高能源效率，推動形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式，共同推動全球走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

　　蘊含了綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。上世紀八十年代，時任河北正定縣委書記的習近平主持制定的正定縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提出，積極開展能源研究，開發(fā)太陽能、沼氣、風能、地熱能應用，抓好新能源推廣，加快沼氣資源的開發(fā)、適當發(fā)展太陽灶、改造高耗能設備、發(fā)展節(jié)能新產(chǎn)品、降低能耗等。規(guī)劃體現(xiàn)了他高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，彰顯了對化解能源資源約束和主體能源更替的超前認識。2008年，時任中央政治局常委、中華人民共和國副主席的習近平同志先后在中央黨校、沙特阿拉伯吉達國際能源會議上發(fā)表重要講話指出：既要追求科技程度高，又要強調(diào)綠色內(nèi)涵深；不能只要金山銀山，不要綠水青山；不能有煤就挖、有油就采、竭澤而漁；著力建設生態(tài)文明，兼顧經(jīng)濟性和清潔性的雙重要求，積極促進能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　豐富了能源發(fā)展理論的新內(nèi)涵。2014年6月，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”的能源戰(zhàn)略方針，深刻闡述推動能源綠色發(fā)展的嶄新理念，揭示實現(xiàn)主體能源更替的要義，指出了綠色發(fā)展的方向。“兩山”理論蘊含了共同構建綠色低碳的全球能源治理格局、共同推動能源綠色發(fā)展等理念，是推動全球能源轉(zhuǎn)型的中國方案。

　　我國能源清潔發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面

　　2015年5月，習近平總書記在浙江考察時指出，“我在浙江工作時說‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實話，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個觀點，這就是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個做。”在“兩山”理論和能源革命戰(zhàn)略思想的引導下，我國能源清潔發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。

　　能源革命主體框架逐步構建。制定出臺能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略及系列行動計劃，規(guī)劃2016~2030年我國能源發(fā)展路徑，提出2030年能源發(fā)展目標；編制發(fā)布能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及實施指導意見，明確路線圖和時間表，基本確立了能源革命的主體框架，為能源發(fā)展提供了堅強支撐。

　　清潔能源發(fā)展領跑世界。目前，我國水電、風電、光伏發(fā)電裝機容量已穩(wěn)居全球首位，可再生能源發(fā)電裝機容量約占全部電力裝機的35%。2012年以來，我國新增風電裝機容量連續(xù)4年居世界第一?？稍偕茉窗l(fā)展進入新中國成立以來增長速度最快、結(jié)構調(diào)整力度最大的時期。最新發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》認為，中國正引領全球可再生能源加速發(fā)展。

　　能源消費結(jié)構發(fā)生深刻變化。截至2016年底，占全部能源消費65%的全國規(guī)模以上工業(yè)能源消費僅增長0.2%，增速比2012年回落1.4個百分點。煤炭消耗量減少4.7%，連續(xù)三年減少。在今年的金磚國家能源部長會議上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力指出，“十二五”時期，中國以年均3.6%的能源消費增速保障了國民經(jīng)濟7.8%的增長，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，二氧化碳排放強度下降20%左右。節(jié)能產(chǎn)品廣泛應用。能源消費模式不斷創(chuàng)新。清潔能源替代普遍開展，12條重點輸電通道即將全面建成。累計推廣新能源汽車超過100萬輛，建成公共充電樁超過17萬個，全國高速公路干線和主要城市充電網(wǎng)絡初具規(guī)模。

　　綠色現(xiàn)代能源供應體系基本建立。煤炭清潔高效利用全面提速，煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險工作扎實推進。油氣勘探開發(fā)加快，石油保持穩(wěn)產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量快速增長。成品油供應質(zhì)量全面升級。我國原煤入選率達到68.9%，現(xiàn)役煤電機組已全面實現(xiàn)脫硫，脫硝比例超過92%，大氣污染物排放指標躍居世界先進水平。成為第三個實現(xiàn)頁巖氣工業(yè)化生產(chǎn)的國家。非化石能源規(guī)?；l(fā)展，技術進步和產(chǎn)業(yè)升級加速。

　　神華寧煤煤制油示范項目建成投產(chǎn)，自主三代核電技術“華龍一號”示范項目開工建設，一批重大核心裝備實現(xiàn)自主研發(fā)制造。

　　譜寫生態(tài)文明建設的能源改革發(fā)展新篇章

　　把民生作為“第一理念”。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高”。能源發(fā)展要把群眾“用上能、用好能、好用能”作為基本原則。大力實施能源民生工程，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，早日實現(xiàn)霧霾嚴重城市供暖清潔化。加快電網(wǎng)升級改造、光伏扶貧的建設進程。推進能源領域大氣污染防治，做好油品質(zhì)量升級。加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設，夯實群眾綠色出行基礎。

　　把綠色化作為“第一標準”。堅持綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟向以生態(tài)為核心的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快清潔能源替代，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構，增強可再生能源核心競爭力。推進綠色交通體系建設，提高建筑節(jié)能標準，培育綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。牢固樹立生態(tài)紅線意識，正確處理能源發(fā)展和生態(tài)保護的關系，最大程度減少能源生產(chǎn)和消費活動對生態(tài)環(huán)境的損害。

　　把節(jié)能作為“第一能源”。堅持節(jié)能方針不動搖，把提升能效作為能源轉(zhuǎn)型的一個核心指標和重要抓手，以滿足能源需求增長、保障能源安全、降低環(huán)境污染、減少溫室氣體排放。堅決控制能源消費總量和強度。加強節(jié)能文化建設，積極促進綠色消費理念和消費文化的形成。

　　把體制作為“第一保障”。準確把握我國能源發(fā)展的階段性特征，著力破解能源發(fā)展改革的困難和問題。推動煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險。推進油氣體制改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力。加快電力體制改革，推進電力現(xiàn)貨市場建設，開展新能源微電網(wǎng)、風電平價上網(wǎng)示范，努力為新能源消納提供機制和政策保障。加快能源領域法律法規(guī)立改廢工作，完善能源監(jiān)管服務體系，全面深化能源領域“放管服”改革。強化系統(tǒng)思維，努力構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標貢獻能源動力，為推進全球能源治理提供中國智慧。

文章來源：中國電力新聞網(wǎng)