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制約天然氣發(fā)電的因素是多重的,但氣源、氣價(jià)和發(fā)電設(shè)備三個(gè)因素,被認(rèn)為是當(dāng)前橫亙?cè)谔烊粴獍l(fā)電面前的三道高墻。
天然氣發(fā)電市場(chǎng)蛋糕巨大,對(duì)設(shè)備生產(chǎn)商的吸引力也可見一斑。但對(duì)發(fā)電運(yùn)營(yíng)者而言,前景并沒那么好。華電集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人就抱怨說,華電當(dāng)前擁有728萬千瓦的天然氣發(fā)電裝機(jī),但2013年僅有6億元利潤(rùn),比上一年的12億整整下降了一半。而如果同樣規(guī)模的燃煤機(jī)組,按照2013年的煤炭?jī)r(jià)格,它貢獻(xiàn)的利潤(rùn)應(yīng)該在35億元左右。
問題主要出在氣價(jià)上漲和發(fā)電小時(shí)數(shù)下降上,2013年7月,國家發(fā)改委上調(diào)了包括天然氣發(fā)電在內(nèi)的非民用天然氣價(jià)格,每立方米平均上漲0.26元,這對(duì)于原本成本高昂的天然氣發(fā)電而言,無疑是一巨大的沖擊。而受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,全社會(huì)用電量增幅趨緩,電力市場(chǎng)供大于求,華電集團(tuán)的天然氣發(fā)電小時(shí)數(shù)從2012年的3500小時(shí),大幅下降至2013年的2700小時(shí),嚴(yán)重影響了天然氣發(fā)電板塊的利潤(rùn)。
事實(shí)上,華電集團(tuán)的狀況只是中國天然氣發(fā)電現(xiàn)狀的縮影。包括五大發(fā)電、中海油和深能集團(tuán)在內(nèi)的國內(nèi)主要天然氣發(fā)電企業(yè),去年該板塊的利潤(rùn)均出現(xiàn)了大幅下滑。
氣源是解決天然氣發(fā)電的原料問題,沒有足夠的氣源,天然氣發(fā)電根本無從談起。2013年,中國天然氣表觀消費(fèi)量為1676億立方米,同比增長(zhǎng)了13.9%,其中進(jìn)口530億立方米,增長(zhǎng)了25%。由于中國的資源稟賦,天然氣儲(chǔ)量相對(duì)較少,國內(nèi)較快的天然氣消費(fèi)增長(zhǎng),很大程度上依賴于進(jìn)口。
全球范圍來講,氣源是十分充足的,因?yàn)椤斑^去十年的經(jīng)驗(yàn)顯示,現(xiàn)在世界上的天然氣比我們想象的要多的多,但問題在于,如何能夠把氣運(yùn)到人們所需要的地方去?!边^去的幾年中,美國由于頁巖氣被大量開采出來,從根本上改變了全球的天然氣供需基本面。而原先出口到美國的中東地區(qū)天然氣出現(xiàn)大量富余,致使國際天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)較為寬松的格局。但天然氣要想運(yùn)輸?shù)较M(fèi)地,不僅要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入,而且開發(fā)周期較長(zhǎng),無論是LNG還是管道天然氣,都需要幾年的時(shí)間。
而國內(nèi)天然氣分配和使用上也存在問題。國內(nèi)氣源供應(yīng)基本采用“以氣定電”原則,發(fā)電企業(yè)很多時(shí)候不能保證充足的天然氣供應(yīng)。以江蘇為例,2012年8月-2013年8月,江蘇省燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組總?cè)萘客仍黾?2%,但同期全省天然氣供應(yīng)總量卻同比下降6.7%,發(fā)電用氣供應(yīng)嚴(yán)重不足。
由于氣源上受到較大限制,對(duì)投資主體而言,就面臨著較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。華電上述人士表示,在其集團(tuán)內(nèi)部,對(duì)天然氣發(fā)電投資存在很大的爭(zhēng)議,一方面公司要響應(yīng)國家政策,加快清潔能源在電源結(jié)構(gòu)中的比例,另一方面,由于氣源無法保證,天然氣發(fā)電的建設(shè)積極性受到很大影響。
在中海油研究院陳衛(wèi)東看來,氣源問題從根本上講不是資源問題,而是投資問題,他認(rèn)為只要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好,又有足夠的資金購買,就能夠保證充足的氣源供應(yīng)。
然而,這又陷入了另一個(gè)僵局——?dú)鈨r(jià)。
當(dāng)前中國的天然氣價(jià)格是以區(qū)域價(jià)格為主,各地區(qū)價(jià)格不同。以北京為例,天然氣發(fā)電用氣價(jià)格為2.67元/立方米,按照這個(gè)價(jià)格計(jì)算,天然氣發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)不低于0.8元/千瓦時(shí),發(fā)電企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)“保本微利”,相比于燃煤0.3-0.4元/千瓦時(shí),風(fēng)電0.5-0.6元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià),天然氣發(fā)電幾乎不具備競(jìng)爭(zhēng)力。
另據(jù)中電聯(lián)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)與信息部的王玲測(cè)算,即使采用污染損失法,計(jì)入天然氣的環(huán)保價(jià)值,天然氣發(fā)電仍比燃煤發(fā)電高0.2-0.3元/千瓦時(shí),依然沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
更令運(yùn)營(yíng)企業(yè)擔(dān)心的是,天然氣價(jià)格還有很大的上漲空間。由于進(jìn)口天然氣越來越多,而國際氣價(jià)高于國內(nèi),出現(xiàn)價(jià)格倒掛,在國內(nèi)不出現(xiàn)天然氣供應(yīng)大幅增長(zhǎng)的前提下,氣價(jià)上漲只是時(shí)間問題。
由于氣價(jià)未來的上漲空間巨大,華電對(duì)天然氣發(fā)電新項(xiàng)目非常謹(jǐn)慎,華電上述人士表示,目前該公司只能選擇在東部沿海地區(qū)建廠,因?yàn)檫@些地區(qū)對(duì)環(huán)保要求較高,電價(jià)的承受能力也相對(duì)較好。
在氣價(jià)不變的前提下,降低天然氣發(fā)電成本還有一個(gè)路徑,即提高燃?xì)廨啓C(jī)的效率。就如GE副董事長(zhǎng)莊睿思所言,“我們的目標(biāo)是通過開發(fā)一些先進(jìn)的燃?xì)廨啓C(jī),使整個(gè)效率得到提升,進(jìn)而降低電價(jià)成本。”
事實(shí)上,目前燃?xì)廨啓C(jī)等發(fā)電設(shè)備,也在很大程度上制約著天然氣發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。
國家能源局在2014年初發(fā)布的《燃?xì)獍l(fā)電安全監(jiān)管報(bào)告》顯示,目前我國燃?xì)獍l(fā)電核心技術(shù)未完全掌握,導(dǎo)致進(jìn)口設(shè)備價(jià)格昂貴,整體上影響了發(fā)電價(jià)格。報(bào)告顯示,國內(nèi)制造企業(yè)雖然能夠制造、組裝燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組,但在整機(jī)設(shè)計(jì)、熱部件材料制造以及冷卻和隔熱涂層等關(guān)鍵技術(shù)方面尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破,燃機(jī)燃燒器、透平葉片等熱部件仍完全依靠進(jìn)口。
而在整機(jī)檢修方面,也嚴(yán)重依賴原廠家。國內(nèi)燃?xì)怆姀S大部分依托制造廠家服務(wù)協(xié)議模式來管理燃機(jī)設(shè)備,檢修維護(hù)費(fèi)用居高不下。例如,國內(nèi)F 級(jí)機(jī)組檢修維護(hù)費(fèi)用一般都超過3000 萬元/臺(tái)年,某6F 級(jí)燃?xì)怆姀S機(jī)組設(shè)備生產(chǎn)廠商CSA(合約式服務(wù)協(xié)議)報(bào)價(jià)為2 臺(tái)燃機(jī)3.2 億元/大修周期。
由于我國燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組70%是用于調(diào)峰調(diào)頻,機(jī)組多采用“日啟夜?!钡倪\(yùn)行方式,設(shè)備容易受損。資料顯示,2013 年1-8月,上海13 臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組共啟停684 次,浙江30 臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組共啟停2884 次,福建10 臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組共啟停1188 次。啟停次數(shù)過多,嚴(yán)重?fù)p害設(shè)備壽命的同時(shí),也大大增加了維修成本。
盡管天然氣清潔高效,發(fā)電前景看好,但天然氣發(fā)電能否持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵還在于電價(jià)能否具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。氣源、氣價(jià)和設(shè)備三個(gè)因素,任何一個(gè)處理不好,都會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)。天然氣發(fā)電是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要整體協(xié)調(diào),各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合,這樣才能從根本上降低發(fā)電成本,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。