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在我國能源的未來發(fā)展中,越是要發(fā)揮市場的作用,越是要加強(qiáng)能源問題的深刻研究,越是不能缺失智庫的功能作用。發(fā)達(dá)國家普遍擁有全球頂尖的能源智庫,有效發(fā)揮其在能源戰(zhàn)略和政策制定中的咨政功能。本文以《2016全球智庫指數(shù)報告》前十名智庫為對象,就國外頂尖能源智庫發(fā)展特點從四個方面進(jìn)行了分析。
專業(yè)綜合性強(qiáng),重視交叉學(xué)科能源問題研究
全球前十名能源智庫無一例外都屬于綜合型智庫,能源研究對象包含石油、天然氣、煤炭、電力和可再生能源等各類品種,沒有局限于其中某一能源品種的研究。同時,它們重視交叉學(xué)科能源問題研究,不僅是就能源研究能源,而是將能源與其它社會科學(xué)相結(jié)合開展研究,如研究能源經(jīng)濟(jì)、能源政治、國際關(guān)系、能源與環(huán)境等。也就是說,全球頂尖能源智庫在專業(yè)研究上具有綜合性和跨學(xué)科性的特點。從智庫組織架構(gòu)或研究領(lǐng)域可以看出這個特點。比如日本能源經(jīng)濟(jì)研究所(IEEJ)內(nèi)部有戰(zhàn)略研究部、化石能源與電力工業(yè)部(下設(shè)電力工業(yè)與智能社區(qū)研究子部)、可再生能源與國際合作部、全球環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部等部門,同時下設(shè)了石油信息中心、綠色能源認(rèn)證中心等附屬機(jī)構(gòu);韓國能源經(jīng)濟(jì)研究所(KEEI)內(nèi)部有中長期能源政策研究部、石油和天然氣政策研究、電力政策研究、氣候變化政策研究、能源信息與統(tǒng)計中心、國際能源合作、研究規(guī)劃與協(xié)調(diào)等;而牛津能源經(jīng)濟(jì)研究所(OIES)在研究領(lǐng)域上包括石油、天然氣、煤炭、電力和可再生能源經(jīng)濟(jì),電力市場設(shè)計和電網(wǎng)規(guī)制經(jīng)濟(jì),能源生產(chǎn)和消費的國際關(guān)系,能源政治和社會方面,與能源相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)和政治等。
樹立全球視野,注重國際合作與國際問題研究
隨著全球化和能源相互依賴程度的日益加深,能源問題研究越來越需要全球視野,只有持續(xù)跟蹤國際能源政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展態(tài)勢,把準(zhǔn)世界能源格局,才能對本國能源發(fā)展有深刻的見解和提出有效的建議。
全球頂尖能源智庫通過三個途徑拓展全球視野:一是將全球能源問題作為重要研究領(lǐng)域,尤其重視研究與本國能源緊密關(guān)聯(lián)地區(qū)的能源和政治。如IEEJ不僅在其戰(zhàn)略研究部設(shè)立了多個全球能源研究團(tuán)隊,還專門設(shè)立了中東研究中心和亞太能源研究中心兩個機(jī)構(gòu)。二是建立海外分支機(jī)構(gòu),將研究觸角向世界各地延伸,逐步建設(shè)全球性的智庫組織。如世界資源研究所(WRI)在巴西、中國、歐洲、印度、印度尼西亞等6個海外國家設(shè)立了研究辦公室;蘭德公司(RAND)在北美、歐洲等國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是開展國際交流合作,主要通過與其它國家的智庫、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開研討會、聯(lián)合開展項目合作研究、人員互訪交流等方式,交流思想,拓展對相關(guān)國家能源發(fā)展情況的認(rèn)識。
智庫人才多元,與政學(xué)商三界之間人員流動暢通
人才是智庫賴以生存的核心資本。能源智庫要為政府政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的咨政建言,不僅需要研究人員具有有相關(guān)學(xué)科背景,而且需要具備在政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界豐富經(jīng)驗,通過將這些不同學(xué)科、不同工作背景的人員組合在一起,融合不同領(lǐng)域的思想、理論和方法,促進(jìn)思考碰撞和取長補(bǔ)短,更容易產(chǎn)生有深刻見解和創(chuàng)新的研究成果。
與此同時,智庫精英人才流動到政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界就職,也是常有之事,通過雙向流動促進(jìn)了彼此緊密聯(lián)系。以O(shè)IES為例,在現(xiàn)有15位高級研究員中,其中2位曾分別在法國經(jīng)財部和英國貿(mào)工部等政府部門工作,4位曾是大學(xué)的教授或研究員,4位曾在公共科研機(jī)構(gòu)或IEA等組織工作,還有4位曾在BP、殼牌等產(chǎn)業(yè)公司長期工作。此外,OIES也有不少人員流動到斯特萊斯克萊德大學(xué)等機(jī)構(gòu),或者大學(xué)和政府機(jī)構(gòu)兼職。RAND更是以培養(yǎng)了不少精英人士流動到白宮擔(dān)任要職而出名,這些人員在任職期滿后再回到智庫,實現(xiàn)了在智庫和政府間溝通輪轉(zhuǎn)。
結(jié)合現(xiàn)代工具方法,生產(chǎn)傳播高質(zhì)量的研究和思想
全球頂尖能源智庫不僅執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)出高水平的研究成果,而且重視思想的對外傳播和連接,支撐擴(kuò)大智庫對外影響力。
一方面,它們普遍重視能源模型構(gòu)建,堅持客觀的數(shù)據(jù)和信息分析,生產(chǎn)可信度高的研究成果。如WRI以數(shù)據(jù)分析作為研究的開始,通過挖掘、整理、分析,形成客觀的認(rèn)知和知識,引入研究者的智慧再進(jìn)行研判,形成新的認(rèn)知和解決方案;再比如IEEJ,早在1984年專門構(gòu)建了能源數(shù)據(jù)和建模中心,開展能源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)開發(fā)、各種能源模型構(gòu)建、能源計量分析。
另一方面,它們采用現(xiàn)代媒體技術(shù)和圖形技術(shù),實現(xiàn)專業(yè)美觀的成果展示,搭建良好的對外傳播溝通的橋梁。比如WRI注重通過數(shù)據(jù)的可視化展示,實現(xiàn)對外有效的傳播;再比如美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS),它專門建立了“思想實驗室”,并不是為了生產(chǎn)思想,而是推動思想更好地對外傳播,主要負(fù)責(zé)網(wǎng)頁、圖像、音頻的設(shè)計和開發(fā),推動實現(xiàn)研究成果和思想的數(shù)字化,提高研究成果的對外影響力。
研究國際能源政治、經(jīng)濟(jì)和全球能源發(fā)展態(tài)勢,對世界能源格局有清晰地把握,為中國能源發(fā)展問題研究提供支撐。
文章來源:中國電力新聞網(wǎng)