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我國電網(wǎng)一直存在“兩頭壟斷”的局面和企業(yè)電費過高的現(xiàn)象,為改善這一現(xiàn)象,國家發(fā)改委對我國省級電網(wǎng)輸配電價實施了一系列改革。5月31日,記者從國家電網(wǎng)了解到,目前,有安徽、湖北、北京、冀北等11家省級電網(wǎng)輸配電價標準已獲得國家發(fā)改委批復(fù)執(zhí)行;有15家省級電網(wǎng)正處于輸配電價測算階段,預(yù)計今年上半年實施批復(fù)。此外,南方電網(wǎng)公司也在五省區(qū)開展了改革,這意味著上半年我國將實現(xiàn)輸配電價改革試點在省級電網(wǎng)全覆蓋。
據(jù)介紹,輸配電價指銷售電價中包含的輸配電成本,相當于電的“運費”。電網(wǎng)公司的收入主要來自于低價向發(fā)電公司買電與高價向電力用戶售電的費用之差,也就是實際的輸配電價,它不包含任何的區(qū)域或阻塞信號,中間環(huán)節(jié)的輸配電價并不需要單獨核定。
據(jù)了解,為逐步打破電網(wǎng)企業(yè)的“兩頭壟斷”局面,國家發(fā)改委曾在2015年“關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見”中指出要“管住中間、放開兩頭”,提出對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。在今年1月頒布的《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》又明確了獨立的輸配電價體系,提出要按照資產(chǎn)和實際運維核算輸配電成本,同時建立“準許成本加合理收益”的激勵機制。依據(jù)“準許成本加合理收益”的辦法核定,電網(wǎng)企業(yè)可按照核定的輸配電價標準向參與電力市場化交易的用戶收取過網(wǎng)費。有業(yè)內(nèi)人士指出,此舉將一改此前電網(wǎng)“兩頭壟斷”的局面,企業(yè)電費或?qū)⒋蠓档汀?br />
對此,國海證券分析師譚倩也認為,輸配電價的改革,有利于疏通整個電力從發(fā)電到終端售電的全市場定價體系。使發(fā)電企業(yè)的成本能夠有效傳導(dǎo)至終端,將中間輸配環(huán)節(jié)成本盡量壓縮到最低,用戶能夠享受到電價下調(diào)的實惠,使發(fā)電企業(yè)成為真正的公用事業(yè)企業(yè)。
對于電價的核定,中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出,目前國際上核定電價的標準普遍會依據(jù)電壓等級和輸送距離兩方面因素。而目前,我國的電網(wǎng)輸配電價的核定僅依據(jù)價格的等級,沒有考慮距離,這也導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)的成本核算的精確度偏低。
對此,韓曉平認為,我國對省級電網(wǎng)輸配電價的改革還需繼續(xù)完善。而此次改革的目的和意義就在于,通過改革促使有交易能力的電網(wǎng)企業(yè)逐步由政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r,并逐步確立核定電價的合適方法。此外,韓曉平還指出,對于電網(wǎng)企業(yè)而言,電網(wǎng)輸配電價改革能夠打破企業(yè)以往的雙重壟斷局面;對于用戶而言,因為改革而降低的稅費能夠使用戶享受更低廉的電價。
文章來源:網(wǎng)易新聞