軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。發(fā)展和提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，對于推動信息化和工業(yè)化深度融合，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國家信息安全保障能力和國際競爭力具有重要意義。2000年以來，國務(wù)院先后發(fā)布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，從財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場等方面給予了較為全面的政策支持。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，目前我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)步入新的快速發(fā)展階段，初步形成了較為完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十一五”以來，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮規(guī)劃對軟件產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，及時制定和發(fā)布了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《信息安全產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。通過“核高基”國家科技重大專項、電子發(fā)展基金等手段，加大力度支持云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵軟件技術(shù)研發(fā)，組織實施試點示范工程，加快軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。“十一五”期間，電子發(fā)展基金在軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共安排資金9.31億元，帶動地方政府、金融機構(gòu)和企業(yè)投入資金超過75億元。

在“核高基”國家科技重大專項的有力推動下，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、辦公套件、中間件等產(chǎn)品的質(zhì)量和性能明顯提升，集成整合不斷深化，在黨政等關(guān)鍵部門、電子政務(wù)等重點領(lǐng)域以及電信、電力、郵政、制造等重點行業(yè)得到了較好應(yīng)用。基礎(chǔ)軟件方面，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件以及應(yīng)用系統(tǒng)整合不斷深化，產(chǎn)品體系初步形成?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件、企業(yè)管理軟件、財務(wù)管理軟件、游戲軟件、安全軟件等領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，適應(yīng)行業(yè)特點、技術(shù)先進的工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案得到更加廣泛的應(yīng)用，市場份額逐步擴展。中小企業(yè)創(chuàng)新活躍，在移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域迅速崛起。圍繞需求、統(tǒng)籌安排、急用先行，SOA、辦公軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)軟件、軟件產(chǎn)品分類、ITSS等領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)加快制定，信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)驗證與應(yīng)用試點取得積極進展。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和應(yīng)用等方面取得較大進展，政府軟件正版化工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)積極運用知識產(chǎn)權(quán)手段，主動應(yīng)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制約和市場競爭糾紛，維護合法權(quán)益。

隨著云計算等新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。信息技術(shù)服務(wù)收入從2002年的439億元增長到2011年的9504億元，10年間增長了21.6倍。2011年，信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運營服務(wù)分別實現(xiàn)收入1864和3028億元，同比分別增長42.7%和42.2%，增速高于全行業(yè)10.4和10.1個百分點，兩者占比達到26.5%，比2010年同期提高1.9個百分點。嵌入式系統(tǒng)軟件實現(xiàn)收入2805億元，同比增長30.9%，比2010年同期高15.8個百分點。

2011年，我國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入超過1.84萬億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的4.7倍，同比增長32.4%，超過“十一五”期間平均增速4.4個百分點，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。軟件產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)比重從2000年的5.8%上升到19.9%。軟件企業(yè)數(shù)量超過3萬家，從業(yè)人數(shù)超過300萬人。軟件產(chǎn)業(yè)對社會生活和生產(chǎn)各個領(lǐng)域的支撐和帶動力持續(xù)增強，對重要信息系統(tǒng)和重大信息工程以及國家信息安全的支撐保障能力明顯提高，在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升。

大企業(yè)培育取得新進展

大企業(yè)日益成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)力量。2012年第十一屆中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)入圍門檻超過6億元，比上屆入圍門檻提升7116萬元。百家企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入共計3401.16億元，與上屆收入總和3135.47億元相比，增長265.69億元，增長率為8.47%。其中，排名前三位的企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入均超過300億元，收入總和1533.64億元，比上屆前三位企業(yè)收入總和增加128.96億元。從連續(xù)兩年入圍百家企業(yè)的78家企業(yè)來看，共有65家企業(yè)在2011年實現(xiàn)收入增長，共增長461.33億元，平均增長7.1億元。

2010年，我國年收入過億元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過2000家，其中業(yè)務(wù)收入超過50億元的企業(yè)有7家，超過100億元有4家，超過500億元有1家。

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點顯著

中國軟件名城、軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地的示范帶動作用日益凸顯，產(chǎn)業(yè)向主要城市集聚發(fā)展的特點顯著。中國軟件名城創(chuàng)建工作有力地調(diào)動了各地方積極性，相關(guān)城市集聚資源發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，南京、濟南、成都、廣州、深圳、上海、杭州以及北京等試點城市逐步形成了軟件產(chǎn)業(yè)集群和聚集區(qū)。

25個地方軟件公共服務(wù)平臺面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不斷豐富平臺資源內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)運營模式，平臺的服務(wù)能力顯著提高。中心城市成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集地。2011年，全國4個直轄市和15個副省級城市共實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入15008億元，同比增長34%，增速高于全國平均水平1.7個百分點，占全國軟件業(yè)務(wù)收入的81%，其中軟件業(yè)務(wù)規(guī)模超過500億元的城市達到10個。東部省市繼續(xù)領(lǐng)先全國發(fā)展，共完成軟件業(yè)務(wù)收入15656億元，同比增長31.7%，占全國比重達84.8%，江蘇、福建和山東等省的增速均超過35%。

伴隨著信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用不斷深化，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加速，軟件與網(wǎng)絡(luò)深入耦合，軟件與硬件、應(yīng)用和服務(wù)深度融合，商業(yè)模式變革方興未艾，新興應(yīng)用層出不窮，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化和融合化方向演進。