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了解“十三五”電力的直面混合能源時(shí)代

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      新綠即將萌發(fā)的北京,兩會(huì)共謀發(fā)展的和風(fēng)撲面來。

      歷屆兩會(huì),能源話題均備受關(guān)注。今年以來,能源改革與發(fā)展又面臨新情況新問題,在能源消費(fèi)增長(zhǎng)減速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動(dòng)力開始轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下,能源發(fā)展方式要從粗放式向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革排在年初工作的首位。

       國(guó)家能源局提出此項(xiàng)改革重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:一是化解煤炭過剩產(chǎn)能。二是化解煤電過剩產(chǎn)能。三是著力解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。四是加快推進(jìn)電改落地。五是穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革。六是加強(qiáng)能源扶貧。七是提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。

       看得出,在“十三五”開局之年,這些措施已清晰地勾畫出未來五年能源電力發(fā)展總體思路。即壓減過?;茉从绕涫敲禾慨a(chǎn)能,同時(shí)從化解煤電過剩產(chǎn)能入手壓縮煤炭規(guī)模,緩解環(huán)境壓力。同時(shí)大力鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展,形成了實(shí)際意義上的混合能源時(shí)代,這也是“十三五”面臨的不同以往的能源大背景。

        新華社2月13日在《國(guó)家能源局“十三五”能源規(guī)劃編制工作進(jìn)入沖刺階段》中,引用努爾·白克力局長(zhǎng)的話說,“未來能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度怎么確定,能源結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,發(fā)展動(dòng)力怎么培育和轉(zhuǎn)換,需要集中各方智慧和力量,深入研究論證?!憋@然,能源革命影響下的“十三五”能源規(guī)劃編制工作已處在沖刺階段。兩會(huì)召開,是一個(gè)聽取各方意見的良好契機(jī)。

        政府工作報(bào)告中關(guān)于能源電力發(fā)展的新理念新精神,則是電力乃至能源“十三五”規(guī)劃的指向與基石。

       一是推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境。今后五年,單位GDP用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%;

       二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在適度擴(kuò)大總需求同時(shí),突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法;

       三是加大環(huán)境治理力度,推動(dòng)綠色發(fā)展新突破。重拳治理霧霾和水污染,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。

       2016年,是“十三五”開局之年,兩會(huì)對(duì)今年能源電力發(fā)展提出主要預(yù)期目標(biāo):?jiǎn)挝籊DP能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少;化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)嘗試?yán)^續(xù)下降;著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放;加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,減少散煤使用,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤;全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造;加快淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐;增加天然氣供應(yīng),完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等扶持政策,提高清潔能源比重;鼓勵(lì)秸稈資源化利用,減少直接焚燒。 可以說,綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保,將是未來五年能源電力發(fā)展主基調(diào),也是清潔可再生能源再度大發(fā)展的一個(gè)新周期。在具有混合能源特色的“十三五”,實(shí)現(xiàn)清潔能源開發(fā)利用與傳統(tǒng)化石能源開發(fā)利用的協(xié)調(diào)配合、電源建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合、清潔能源與化石能源之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),已成為電力“十三五”規(guī)劃重要命題。

       目前,我國(guó)適應(yīng)混合能源時(shí)代的政策和規(guī)范雖有部分出臺(tái),但還不十分完備,還未形成體系,很多還在研究和醞釀中。同時(shí),舊有的適合化石能源發(fā)展的政策法規(guī)體系龐大,已不適應(yīng)時(shí)代變化,甚至不利于綜合資源規(guī)劃模式實(shí)施,有的需要廢棄,有的需要完善,有的需要巨大的變革。由此,電力“十三五”規(guī)劃破題需要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新思維,并從改革現(xiàn)行電力體制和能源體制入手,讓已落后于時(shí)代的能源電力體制與時(shí)俱進(jìn)。


文章來源:國(guó)際電力網(wǎng)

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