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實(shí)現(xiàn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造晉級(jí) 多措并重力促“十三五”

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國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見的通知》,提出要實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。

《通知》提出,到2020年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋,供電能力和服務(wù)水平明顯提升,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%,綜合電壓合格率達(dá)到97.9%,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化,中西部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距大幅縮小,貧困及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)基本滿足生產(chǎn)生活需要??h級(jí)供電企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

專家認(rèn)為,在全面建成小康社會(huì)的決勝階段實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、拉動(dòng)有效投資和消費(fèi),促進(jìn)電力市場(chǎng)改革,助力貧困地區(qū)脫貧有重要意義。

華北電力大學(xué)教授曾鳴指出,農(nóng)網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而且,這一輪改造能大大地縮小農(nóng)村和城市在供電服務(wù)和經(jīng)濟(jì)水平方面的差距,將為城鎮(zhèn)化奠定很好的基礎(chǔ)。

“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)還有利于電力資源的整體優(yōu)化配置和節(jié)能減排?!痹Q說,隨著農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施強(qiáng)化,用電效率會(huì)大大提升,為清潔能源使用提供了更好的平臺(tái)。

此外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,農(nóng)網(wǎng)改造對(duì)電力體制改革也將產(chǎn)生積極作用。通過縮小城鄉(xiāng)在電力供應(yīng)和服務(wù)水平方面的差距,將逐漸改善交叉補(bǔ)貼,有利于電力市場(chǎng)化改革。

《通知》明確了五方面重點(diǎn)任務(wù),包括:加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級(jí);探索通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式改造農(nóng)村電網(wǎng);開展西藏、新疆以及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān);加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等。

針對(duì)《通知》提出的融資PPP模式,曾鳴認(rèn)為,這符合國(guó)企改革和電力體制改革的大方向,將有利于促進(jìn)農(nóng)電管理體制向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn),更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。

《通知》要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,突出重點(diǎn)、共享均等,電能替代、綠色低碳,創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理的原則推進(jìn),并要求強(qiáng)化規(guī)劃管理、抓好監(jiān)督評(píng)價(jià)。

“盡管電力體制改革更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的市場(chǎng)功能,但現(xiàn)階段的電網(wǎng)特別是農(nóng)網(wǎng)建設(shè)更注重規(guī)模效益、普遍服務(wù)和扶貧工作,因此要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)?!痹Q說,《通知》既有具體任務(wù),又有監(jiān)督評(píng)價(jià),將有力推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。


 來源:北極星電力網(wǎng)

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