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莫讓政策“中梗阻” 截留改革紅利

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近日,在中南海召開的一場經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,聽到有企業(yè)呼吁商業(yè)用電與工業(yè)用電同價,李克強(qiáng)總理當(dāng)即要求有關(guān)部門派出督察組,加大落實力度,消除政策執(zhí)行中的“中梗阻”,堅決避免截留改革紅利。今年早些時候的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)決定,實行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價,將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢,減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān),而在現(xiàn)實執(zhí)行中卻是變了味。

去年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,為了促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”,國務(wù)院先后出臺了一系列的政策和措施。從簡政放權(quán)到“金融十條”,從緩解中小企業(yè)融資難、融資貴到資本市場“新國九條”等,既是為激發(fā)市場活力,也是希望通過改革出效益。遺憾的是,諸多政策并沒有一一落到實處。

政令不暢,原因眾多:一是庸政與懶政,某些地方官員不愿作為,導(dǎo)致有政策無執(zhí)行;二是選擇性執(zhí)行,對自身有利益的就執(zhí)行,無利益的則不作為;三是地方政府出于局部利益考量,有意無意抵制某些政策的執(zhí)行;四是政策措施的落實過程中,還存在著體制機(jī)制的障礙。因此,要糾正政令不暢的現(xiàn)象,必須對癥下藥,抓住問題的本質(zhì)。

目前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅期”和“深水區(qū)”。利益關(guān)系的調(diào)整,箭在弦上。這種調(diào)整,必定在更大的范圍內(nèi),更深的程度上,觸及權(quán)貴階層和“新貴”們的既得利益。為此,必須盡快完善相關(guān)法規(guī)制度,依法破解“中梗阻”,依法打通“最后一公里”,依法糾正推諉扯皮、拖延應(yīng)付等庸政懶政行為,依法問責(zé)陽奉陰違或和中央叫板的大小“老虎”,嚴(yán)厲打擊那些敢于挑戰(zhàn)中央權(quán)威的“貴戚”和“新貴”。

同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到,要理順中央決策與地方執(zhí)行的關(guān)系,走出“政策出不了中南?!钡睦Ь常S護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實推進(jìn)改革,成立督導(dǎo)組是遠(yuǎn)不夠的,還要調(diào)整當(dāng)前中央與地方的關(guān)系,要厘清中央與地方之間的權(quán)限,將兩者關(guān)系建立在法治框架內(nèi),以法治權(quán),分權(quán)制衡,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的法治約束。同時,少用行政手段,多用市場方式,提高調(diào)控水平。

無論從中國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),還是為緩解短期經(jīng)濟(jì)下行的壓力,打通政令不暢的“堰塞湖”都是至關(guān)重要的。唯有如此,改革的步伐才會更加穩(wěn)妥、快捷,改革的前途才會更加光明。


來源:北極星電力網(wǎng)

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